Expliquez-nous ... le statut des fonctionnaires

La fonction publique en France rassemble plus de 5 millions de personnes. Elle divisée en trois parties. 

Les trois fonctions publiques

La fonction publique d'Etat, qui comprend 2,2 millions personnes, dont la moitié dans l'Education nationale.

La fonction publique territoriale, avec 1,9 million de personnes.

La fonction publique hospitalière rassemble 1,1 million de personnes. 

Histoire

Le  statut des fonctionnaires date de la sortie de la guerre, en 1946, et il a été complété en 1983. Il faut savoir que jusqu'à 1946, la fonction publique était politisée, utilisée par le pouvoir.

Si les fonctionnaires ont ensuite été protégés, c'est pour éviter leur instrumentalisation, mais aussi la corruption. 

Emploi à vie ?

Précisément, un fonctionnaire a "droit à faire une carrière". Il n'est pas écrit qu'il a un emploi à vie car il n'en est pas propriétaire. Si son emploi disparait, le fonctionnaire change de service, d'emploi ou il est muté. Il n’a pas le choix.

S'il commet une faute professionnelle grave, il peut être licencié, mais c’est très rare. Quelques dizaines de cas seulement par an.

Signalons que 20% des effectifs de la fonction publique sont des contractuels et leur contrat peut s’arrêter. 

Concours

Le recrutement des fonctionnaires s’effectue par concours, dans la plupart des cas. Le casier judiciaire doit être vierge. Le concours sert théoriquement à avoir les meilleurs éléments et aussi à éviter le favoritisme. 

Obligations

Les fonctionnaires ont des obligations. Il leur est impossible de cumuler leurs fonctions avec d'autres activités, sauf pour certains métiers. Ils ont le devoir d’obéissance à leur hiérarchie. Ils ont obligation de respecter le secret professionnel, obligation de moralité, de probité, de neutralité et devoir d'informer le public.  

En fait, pour les fonctionnaires, ce qui est important, c'est le statut particulier du corps auquel ils appartiennent. Et il y a de grandes différences entre les 350 corps existants. 

Par exemple, il n'y a pas de droit de grève pour les gardiens de prison ou les policiers et pas de syndicat chez les militaires. 

Tout en haut de l'échelle, la liberté d'expression est très limitée. Par exemple, un préfet qui veut donner une interview doit obligatoirement demander l'accord du ministère de l'intérieur. 

Chômage et retraite

Les fonctionnaires ne cotisent pas comme le reste des actifs à l'assurance chômage, mais depuis 1983 une cotisation de 1% a été introduite sur leurs salaires bruts. 

Par ailleurs, pour la retraite, le calcul est plus avantageux car il se fait sur les six derniers mois de carrière et pas sur les 25 meilleures années comme c'est le cas dans le privé.

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